其它問題處置與解答

（1）、居民詢問為什么單戶分環改造問題如何解答：

? 主要有一下幾點原因：

第一，現有老住宅因供熱設施老化腐蝕嚴重，經常會出現室溫不達標，甚至跑冒滴漏等情況。供熱單位在對系統進行檢修或故障搶修時，需要進入頂層和底層住戶家中，遇無人居住和居民不配合的情況時，其他居民也要受影響，少則是影響一串，多的好幾個樓門無法正常供熱。影響時間短則三五天。長的甚至一個月，實施單戶分環系統后，這些弊端基本可以消除了。????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

第二，個別居民對室內系統進行了私改，破壞了系統循環，被發現后又拒絕恢復原狀，造成其他居民溫度長期不達標。甚至于一戶居民家中發生跑水，賠償問題一時難以達成協議，整片居民長期不能恢復供熱。

第三，按照市政府的要求，現有的老住宅要逐步進行節能熱計量改造工程，現有老式采暖串聯系統，從技術上不具備分戶熱計量、室溫可控條件。

綜合以上三點原因，供熱單戶分環改造是大勢所趨，希望居民給予理解與支持。

(2)、供熱故障或停電，水，氣影響供熱情況下居民來電話如何處置和解答：

?處置：視問題嚴重情況，第一時間向市供熱辦及所屬區、縣供熱辦報告故障詳細信息，如故障發生時間、類型（管網、設備、電力等）、影響面積和戶數，預計修復時間，上報人姓名及聯系電話。

? ?解答：對由于供熱（或停電、水、氣）故障影響了您家的正常取暖表示歉意（按照上報故障信息內容解釋）。目前正在積極進行排查檢修，預計（恢復時間）將恢復供熱。

(3)、新建房屋保修期居民發映室溫不達標如何處置與解答：

?處置：無論是誰的責任造成室溫不達標，要求供熱單位要首先安撫好居民，然后及時與問題所屬的開發商或物業部門聯系，督促其盡快解決問題，不能推諉扯皮，搪塞居民。

?解答：按照供熱文件規定，新建房屋的前兩年由開發商或物業的保修，期間由他們負責對您室內的供熱設施進行維護和修理，主要是為了檢驗開發商的配套供熱設施是否存在質量和施工技術問題，避免給您的財產造成不必要的損失。所以請您諒解。

?? 特別提示：今年開始，各單位要和轄區新建房屋開發商鑒定“供熱保修責任書”，明確測溫、維修、退還采暖費等相關事宜(正在擬稿)。

??（4）、供熱初期，居民反映不熱或局部不熱問題如何處置和解答：

? 處置：要求各單位在接到居民咨詢和反映此問題時，詳細記錄居民地址、姓名及聯系電話等基本信息，并進行歸集整理，對反映集中的區域制定調節方案，盡快調整運行參數解決問題。

? 解答：由于我市供熱單位的模式不均衡，存在供熱站點有大有小的狀況，您所在的小區供熱單位可能正在進行供熱管網運行參數調整工作，所以影響了您家里的暖氣暫時不熱（或局部不熱）的情況。請您別著急，我們馬上聯系維修人員解決您反映的問題，請您耐心等待一下，給您帶來的不便，請您諒解，謝謝。

（5）居民詢問：“為什么煤炭價格下降了，供熱采暖費價格沒有降低”問題時如何解答：

?? 1、現行熱價水平偏低

?? 2008年我市在調整供熱價格時，按照780元/噸（自然煤）的價格測算的供熱成本是32元/㎡,考慮到當時居民供熱價格為20元/平方米，調整幅度過大，本著政府、企業、居民共同承擔的方針，考慮居民的承受能力，最終將居民供熱價格定為25元/平方米，沒有調整到位。供熱成本與調后價格不足部分由財政補貼和企業自行消化解決。為盡可能地減輕居民負擔，還同步提高了居民采暖補貼標準。

?? 2、運行成本增加

?? 盡管煤炭價格有所降低，但供熱企業的其他成本項，如水、電、人員工資、環境費用等均有上漲。2010年《天津市供熱用熱條例》開始施行，室內溫度標準由18±2℃提高為不低于18℃，溫度標準提高后，增加了煤炭消耗和設備維護成本。近年來，我市連續出現嚴寒天氣且持續時間較長，而且每年還要提前和延長供熱期，增加了煤炭消耗。

?? 3、稅費支出增加

?? 從2011年開始起，我市采暖收費由財政收據改為國稅發票，開始對非居民熱費征收增值稅及附加稅，增加了稅費支出。同時，增值稅發票煤炭價格要比普通發票增加較多。

?? 受上述因素影響，我市供熱企業常年虧損經營，目前尚能維持運轉主要是依靠拖欠煤款和工程款、不提或少提折舊費等方法。以折舊為例，不能全額提取折舊，勢必影響設施更新改造，隨著管網和供熱設施的老化，導致熱損失加大，增加了供熱成本，同時也降低了供熱保障能力。

?? 按照當前的煤炭價格進行預測，在不考慮稅金和利潤的情況下，燃煤鍋爐供熱成本與現行熱價基本持平。按照國家嚴格控制燃煤指標、治理空氣污染的總體要求，我市從去年開始加快實施燃煤鍋爐改燃工程，改燃后運行成本增加較多，行業平均運行成本呈上升趨勢，不具備下調供熱價格的條件。